手机彩票网

  • <tr id='KWhf9m'><strong id='KWhf9m'></strong><small id='KWhf9m'></small><button id='KWhf9m'></button><li id='KWhf9m'><noscript id='KWhf9m'><big id='KWhf9m'></big><dt id='KWhf9m'></dt></noscript></li></tr><ol id='KWhf9m'><option id='KWhf9m'><table id='KWhf9m'><blockquote id='KWhf9m'><tbody id='KWhf9m'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='KWhf9m'></u><kbd id='KWhf9m'><kbd id='KWhf9m'></kbd></kbd>

    <code id='KWhf9m'><strong id='KWhf9m'></strong></code>

    <fieldset id='KWhf9m'></fieldset>
          <span id='KWhf9m'></span>

              <ins id='KWhf9m'></ins>
              <acronym id='KWhf9m'><em id='KWhf9m'></em><td id='KWhf9m'><div id='KWhf9m'></div></td></acronym><address id='KWhf9m'><big id='KWhf9m'><big id='KWhf9m'></big><legend id='KWhf9m'></legend></big></address>

              <i id='KWhf9m'><div id='KWhf9m'><ins id='KWhf9m'></ins></div></i>
              <i id='KWhf9m'></i>
            1. <dl id='KWhf9m'></dl>
              1. <blockquote id='KWhf9m'><q id='KWhf9m'><noscript id='KWhf9m'></noscript><dt id='KWhf9m'></dt></q></blockquote><noframes id='KWhf9m'><i id='KWhf9m'></i>
                当前位置:首页 > 新闻中心 > 他山之石

                “枫桥经验”新实践〡綦江精耕“三级和议”制度 推动共建共治共享

                2020-01-23 09:06:00 打印 关闭 来源:重庆日报

                去年9月,因连续暴雨,綦江区文龙街道玉龙村华强化肥厂的污水外流,造成村民刘春明家养殖的黄鳝大面积死亡,双方因为黄鳝致死原因存在争议,迟迟无法达成赔偿协议。最后,在“和议员”的努力下,通过启动一、二级和议实现和解。而类似这种“小事不出村”的情况,如今在綦江已非常普遍。

                綦江是老工业基地,近年来,由于经济发展转型等因素,带来了很大的社会治理压力。2017年10月以来,綦江区深度传承“枫桥经验”,探索建立起自下而上、逐级化解矛盾的“三级和议”制度,将矛盾纠纷化解在基层,确保矛盾不上交,“共建共治共享”的社会治理新格局日益完善。2019年,綦江群众来信来访总量下降15.2%,到区集访、到市上访、越级访数量分别下降17.8%、18.3%、12.5%,72个村(社区)实现“零信访”,群众安全感达99.15%,同比上升0.11,连续6年实现上升,创历史最高水平。

                实施“三级和议” 就地快速化解基层矛盾纠纷

                基层社会治理,必须坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。

                “我们通过对社会稳定影响较大的信访积案、民转刑案件进行分析总结发现,基层存在群众诉求渠道不多、矛盾化解介入不及时、参与力量有限等问题。”綦江区委政法委相关负责人介绍,为了解决这些问题,綦江结合农村地区“空心化”治理,组织动员在家老同志参与社会治理,充分发挥退休干部、退休教师、离任村干部等老同志常住一线、经验丰富、时间充裕、号召力强等优势,广泛组建基层“和议员”队伍,以及村(社区)党组织负责人、街镇党委政府负责人为“和议长”的“三级和议制度”。

                在和议员主导“一级和议”化解的基础上,根据矛盾纠纷的难易程度,逐级启动二级和议、三级和议,形成了从纠纷发生即开始化解的逐级化解机制。并在各村社都设立“和议厅”,成为群众解决矛盾纠纷的重要阵地。

                “姓李的破坏了我种的南瓜,她还凶得很。”2019年8月30日,在新盛镇石桥村,村民刘勇(化名)与邻里起了口角。原来因为最近稻田里的谷子收完了,李英(化名)便把喂养的鸭子放出来“捡漏”,没想到鸭子把刘勇的南瓜叶、南瓜藤踩坏了,事情并不大,但双方火气都不小,差点打了起来。

                当地“和议员”袁后立听说后,立即赶往事发现场,站在公正的立场,给双方讲道理、摆“龙门阵”,最终使双方都消了气、握了手,相互道了歉,让小的矛盾纠纷不过夜、不发酵。

                截至目前,全区共有“和议员”3048名,381个行政村实现“和议员”全覆盖。近两年多来,“三级和议”制度就化解矛盾纠纷12600余件,如今在綦江,基层有事就找和议员已经成为常态,真正实现了将矛盾纠纷就地解决、有效化解在基层的目标。

                深化探索改革 构建“三治融合”大平台

                党的十九届四中全会提出,要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,打造共建共治共享的社会治理新格局。

                綦江区自实施“三级和议”制度以来,就不断深化探索和改革,紧紧围绕“齐参与、大融合、重实效”的原则,利用“三级和议”制度,有效构建了“三治融合”大平台。

                “首先是融合了‘德治’,营造了好的社会风气。”綦江区委政法委相关负责人介绍,“和议员”在开展和议过程中,动之以情、晓之以理,讲诚信、懂谦让,促进邻里和睦,在化解矛盾纠纷过程中宣扬和传承传统道德。同时,在村(社区)大力开展好公公、好婆婆、好儿媳、守法模范等先进典型评选活动,使好的社会风气广泛传播。

                其次,在各村(社区)便民服务中心设置的“和议厅”,除了是开展“三级和议”的场所,更是逐渐成为了群众参与村级事务的有效平台,协商制定《村规民约》、集中商讨发展思路等涉及群众切身利益的问题,有效夯实了基层的“自治”。

                第三,“三级和议”制度配套建立了律师驻村制度,指导完善村民议事规则,开展疑难事项的法律剖析,实现“法治指导自治”的有机融合。同时,律师定期开展“和议员”法律培训,审查指导一级二级和议卷宗,参与综合性纠纷调解,保证“三级和议制度”全程运行在法律的轨道上,最大限度提升“三级和议制度”化解矛盾纠纷的质效。

                2003年,周某芳与永城塘塆社、天井堂社等5个社的部分群众签订土地流转合同,但从2016年起,周某芳就未支付砖房社、塘塆社等5社土地资金,群众反响极大。

                在一、二级和议未果情况下,永城镇党委政府启动了“三级和议”,为村民申请了法律援助,通过起诉等方式,最终得以调解结案,业主承诺按调解文书支付租金,村民们心中压着的石头终于落下,不仅实实在在的解决了问题,还增强了当地群众“遇到问题找法、解决问题靠法”的法治意识。

                解难事谋发展 畅通服务群众新渠道

                村(社)是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。为此,綦江将“三级和议”制度作为党委政府与群众紧密联系的双向通道,将“和议员”作为党委政府联系群众的润滑剂,使“三级和议”成为群众参与“共建共享”的新渠道。

                在新盛镇拉大公路的修建过程中,村民李应池提出,应在屋基下修堡坎,以确保房屋的安全,“和议员”在了解这一群众诉求后立即层层上报,最终,道路及相关附属设施全部整修齐备,得到了当地群众的一致好评。

                綦江区委政法委相关负责人介绍,各村(社)都充分利用“和议员”分布广、情况熟的优势,把他们作为收集社情民意的最末端,最大限度汇集群众所思所想所盼,利用“三级和议”制度的“金字塔”结构,逐级反馈到当地党委政府。

                同时,通过“三级和议”制度的反向通道,从街镇党委政府到村(社区),从村(社区)到“和议员”,层层传达、层层宣传党委政府的重大决策部署,有效将党委政府的愿景转变为群众的愿望,得到了人民群众极大的支持。并通过政府购买服务等方式,加强“和议员”的专业培训,充分赋予“和议员”信访代理、政策指导、法治引导等职能职责,通过对群众的“小微服务”,使“和议员”成为一条党委政府与群众沟通协调的纽带。

                您是进入本站的第1102946位浏览者

                地址:天津市和平区安徽路8号 电话:83605622 网站标识码:1200000001
                Copyright (C)大发快三购彩网站appAll Rights Reserved
                主办单位:大发快三购彩网站app 承办单位:大发快三购彩网站app 津ICP备13006045号-2

                津公网安备 12010102000196号