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                自治为根本 德治为基础 法治为保障 城口“三治”融合提升基层社会治理水平

                2020-01-22 09:22:00 打印 关闭 来源:重庆日报

                城口以十九届四中全会精神为引领,结合深化“枫桥经验”重庆实践十项行动“十个一批”任务落地落实落细要求,按照以自治为根本、德治为基础、法治为保障“三治”融合体系,在全县25个乡镇中筛选了12个自治、法治、德治“三治”协同示范村,通过试点示范,找到破解基层社会治理的经验方法,进而为全县全面推广“三治”提供借鉴参考,以形成共建共治共享的社会治理格局,提升群众的获得感、幸福感、安全感。

                德治 发挥乡贤作用解决群众纠纷

                明通镇大塘社区的乡贤徐龙祥手里的事还没处理完,谭先碧拉着儿媳沈小平来到社区的乡贤馆,吵着闹着要找老徐给评评理:“她不赡养我,不让我上儿子家住。”“她不爱干净,生活习惯和我们合不来。”

                徐龙祥拉着沈小平说:“人人都要老的,你到了她那个年龄也是一样犟。你的儿女看你现在不管老人,将来儿女也不管你,你咋办?”儿媳低下头沉思了半天,答应回家照顾谭先碧。

                徐龙祥又找到谭先碧说:“你也年轻过,也跟父母因为些小事吵过嘴。你现在老了,想想自己当年(跟父母的代沟),左右都是小事,睁只眼闭只眼就把日子过了。”短短几句话说服了老人。

                明通镇人口复杂,像谭家因为婆媳间关系不和类似的事时有发生。

                2017年,镇里利用乡贤德高望重的地位调解群众身边的矛盾纠纷,提高基层社会治理水平,按照“三荐一定”工作法,从优秀基层干部、道德模范、身边好人、农村老党员、退休教师中选出新乡贤86人,并成立了明通镇乡贤协会、乡贤工作室,通过乡贤断案化解群众间的矛盾。

                在乡贤苏必轩的调解下,王顺桃和嫂子因为哥哥王顺兵的安葬纠纷得到了化解;在乡贤俞永权的劝说下,“等靠要”思想严重的李兴容也开始出门务工了……明通镇政法委书记杨传洪说,乡贤不仅是群众矛盾纠纷的“调解员”,也是党的政策声音的“宣传员”。

                为把群众身边的自力更生、孝老爱亲、见义勇为等群众身边的典型树立起来,明通镇通过编小品、快板等群众喜闻乐见的“三人锣鼓”等形式将典型案例编进节目,达到寓教于乐春风化雨的作用。如今,通过乡贤德治的感化,全镇环境清洁示范户有110户,致富能人有38户,志愿脱贫户有86户。

                法治 普法宣传让法律入脑入心

                “不能露天焚烧秸秆、农村的土地归集体所有……”去年9月的一天,一场“宪法进农村”的主题宣传活动走进明中乡四合村,宣传人员通过深入浅出的案例讲解,村民对法律知识有了更深刻的理解,大家一致认为:“今后要是遇到扯皮的事,再也不用争嘴了,直接按法律来办。”

                明中乡四合村是个偏僻的小山村,前些年由于青壮年外出务工,村子留下老人妇女小孩,加上后来周边村子农民的迁入,时常发生土地地界纠纷、院坝环境卫生、家禽养殖、婆媳关系紧张、不赡养老人等诸多矛盾问题。

                “大多问题矛盾都是因为村民对法律知识的不了解造成。”罗庭学说,为弘扬法治精神,让更多农村群众知法、懂法、守法,学会利用法律维护切身利益,乡里在大屏幕滚动播放法律小案例,发放法律图解宣传册,让法律从冷冰冰的文字变成了生动活泼的故事,为让群众日常听得到。同时,村干部利用院坝会、日常走访等形式,为村民讲解一些身边的法律故事,并且通过村民代表大会制定了村规民约,利用村规民约来约束村民违规违法的生产生活行为。

                村民唐中才过去对法律不熟悉,没有什么法律观念,为此吃过亏。村里结合法治,向唐中才普及了一些法律知识,他通过参加乡里组织的建筑工培训,如今已成了各建筑工地争抢的“香饽饽”,年收入超过8万元。

                不仅是唐中才走上了致富路,大多数村民也因对法律知识的了解,大伙修路、建房、发展脱贫产业的底气更足了,罗庭学说,现在开展工作轻松多了,村民的法律意识增强后,邻里间发生矛盾也学会用法律知识去解决,一种遵法、守法、用法的良好氛围正在形成。

                自治 村里的事村民自己说了算

                “院子清洁卫生怎么搞,大家都来出出主意!”去年10月30日,沿河乡红岩村王家院子院长王仕海和邻居们你一言我一语,像拉家常一样,讨论起了院子的发展大计。

                红岩村辖5个村民小组共475户1676人,近年来,红岩村创新网格管理方式,按村民聚居范围把全村分成20个不同的院落。

                “我们20个院落每季度进行一次卫生评比,将村里的治理权交给村民,村里的卫生整治让他们自己说了算。”红岩村支书牟正寿说,“在这种比学赶超氛围下,大家的积极性更高,集体荣誉感也得到了空前提升。我手机里面还有很多‘偷拍’的照片,都是院里人自发扫地、捡垃圾、打扫环境卫生的场景。”

                如今,通过村民自治,王家院子的环境卫生实现了“大变脸”。让人高兴的是,王家院子院落连续两季度获得红岩村环境卫生评比第一名。走进王家大院,醒目的“最美院落”荣誉牌在王家大院院落议事厅的荣誉墙上高高悬挂,环顾四周,大院干净整洁,农具摆放整齐,闻不到一点臭味。

                “环境卫生的大变样,离不开大家的共同努力。”王仕海说,不只是身强力壮的年轻人,大到七八十岁的爷爷奶奶,小到四五岁的孩子,看到自家、院落及房前屋后的垃圾,人人有意识的都会捡拾起来,大家还形成了一种相互监督相互帮助的清洁卫生习惯。

                在王家院子,不仅清洁卫生的治理村民说了算,院子修路、外墙改造等诸多大事小事,都是村民自己商量着办,整个大院像是“一家人”,大家都变得和睦友好。

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